입찰공고용(외부공개)

제48차 유네스코 세계유산위원회

종합 홍보 대행 용역

제 안 요 청 서

2025. 11.

	국가유산청 제48차 세계유산위원회 회의 준비기획단

수요기관	국가유산청
부서	제48차 세계유산위원회 회의 준비기획단
담당자	김칠휘

목   차

1. 용역개요	3

2. 행사개요	4

3. 과업내용	6

4. 제안요청 및 평가	11

<붙임>

1. 제안서 평가항목 및 배점한도	20

2. 제안서 정량평가 세부기준	21

3. 제안서 목차 및 작성요령	23

4. 제안서식	24

1	용역 개요

□ 추진배경: 제48차 유네스코 세계유산위원회의 성공적 개최를 위해 민간의 노하우와 전문 역량을 활용한 효과적인 홍보전략 및 추진계획 수립·시행

□ 사 업 명: 제48차 유네스코 세계유산위원회 종합 홍보 대행

□ 사업기간: 계약체결일 ~ 2026. 12. 31.

□ 사업금액: 금 1,277,370,000원(부가가치세 및 용역제반비용 포함)

□ 사업예산: 총 이십이억칠천칠백삼십칠만원정(￦ 2,277,370,000원, 부가세 포함)

- 한국언론진흥재단 광고송출비 : ￦ 1,000,000,000원

- 제작 용역비(입찰대상금액) : ￦ 1,277,370,000원

※ 위 예산은 예상 광고비 기준이며 실제 집행 시 변동될 수 있음

※ 기타 광고주 요청이 있을 경우 추가 홍보물 제작이 가능해야 함

※ 광고물 추가(수시) 제작의 경우 최초 낙찰 단가 적용

□ 계약방법: 제한(총액)경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 사업내용:

ㅇ 제48차 유네스코 세계유산위원회 종합 홍보전략 및 추진계획 수립·실행

ㅇ 디자인 개발, 홈페이지 구축․운영, 영상물 제작, 홍보물 제작·배포·관리 등 홍보분야 총괄

※ 행사 대행 총괄PCO 별도 선정 예정으로, 사업 추진시 발주기관 및 총괄PCO와 협의

<용역 체계>

구분	금번 입찰	홍보 대행 PCO	행사 대행 PCO
주요 업무	행사 종합 홍보		행사 총괄
	· 행사 종합 홍보전략 및 추진계획 수립·실행 · 홍보 디자인 개발 및 홍보물 제작 · 홈페이지 구축‧운영 및 네임택 제작 · 공식홍보영상 제작 및 관련 영상물 편집 · 온·오프라인 홍보 및 언론 대응 지원 · 사후 관리 및 기타		· 행사장 조성 및 회의시스템 구축·운영(본회의, 부대행사, 사전포럼 2건 등) · 주최국 공식행사 기획·운영 (개·폐회식, 공식만찬, 케이터링 등) · 항공, 숙박시설 확보·배정 · 참가자 의전·지원(출입국, 영접, 환송 등) · 부대행사(세미나, 공연, 전시 등) 행사장 조성, 기획·운영 · 투어프로그램 기획·운영 등 · 사전포럼 2건 행사장 조성 및 운영 · 인력기본계획 수립 지원 · 의료, 경호체계 연계 지원 등

2	행사 개요

□ 행 사 명: 제48차 유네스코 세계유산위원회

(The 48th Session of the World Heritage Committee)

□ 기간/장소: 2026. 7. 12. ~ 7. 29. (18일간) / 부산 벡스코

* 본회의: 7.19.~29. / 사전포럼(영 프로페셔널 포럼, 사이트 매니저 포럼): 7.12.~23.

□ 행사내용: 신규 세계유산 등재 결정 및 세계 유산 보존 현황 검토·결의

□ 참 석 자: 약 3,000명(외국인 2,400명*,  내국인 600명)

* 유네스코 사무총장, 196개 가입국 대표단, 국제기구 전문가 등

□ 행사 일정                                       * 세부일정 변동 가능

일자	사전포럼 및 부대행사 (7.12. ~ 7.23.)			본회의 (7.19. ~ 7.29.)
				구분	내 용
1일차 (7.12)	World Heritage Young Professionals’ Forum 전세계 청년 세계유산 전문가 45명 대상 역량강화 포럼
2일차
3일차
4일차
5일차 (7.16)		World Heritage Site Managers’ Forum 전세계 유산관리자 100명 대상 역량강화 포럼
6일차
7일차
8일차 (7.19)			국내외 전문가, 일반인 대상 다양한 부대행사 (세미나, 전시, 공연, 투어 등) -유네스코 주관 행사 -개최국 주관 행사	개막 (7.19)	- 유네스코 사무총장, 각국 대사 등 국내외 VIP - 국격에 걸맞은 문화공연과 만찬
9일차				보고 의제	- 자문기구 및 C2센터 활동 - 세계유산 역량강화 전략
10일차				보존 의제	- 위험에 처한 유산 검토(50여건 유산) - 보존현황(State of Conservation) 검토 (200여건 유산)
11일차
12일차 (7.23)
13일차				등재 의제	- 잠정목록 채택(100여건 유산) - 신규 등재 결정(30여건 유산) - 소급 OUV(Outstanding Universial Value) 채택, 유산경계 수정 등 기타 등재 안건
14일차
15일차
16일차
17일차 (7.28)				정책 의제	- 정기보고 후속조치, 개방형 워킹그룹 등 - 차기 위원회 의장단 선출 등
				폐막 (7.28)	- 유네스코 사무총장, 각국 대사 등 국내외 VIP - 국격에 걸맞은 문화공연과 만찬
18일차 (7.29)				폐회 (7.29)	- 결정문 채택 및 폐회

3	과업 내용

1	추진 방향

□ (규범준수) 제48차 세계유산위원회 개최에 관한 가이드라인* 및 기존 관례 등을 준수하여 운영

* UNESCO-한국 정부 간 체결 예정인 Statement of Requirements(SOR)

□ (홍보방향) 회의 참석자 및 동반인, 개최기간 방한 관광객, 일반 국민 등을 대상으로 위원회 개최의 의미와 및 한국의 세계유산(17건)을 홍보하고, ‘K-헤리티지의 세계화를 통한 문화강국 실현’ 비전 제시

<3대 세부 홍보방향>

➀ 세계유산협약 가입(1988) 이후 38년 만에 최초로 한국에서 세계유산위원회를 개최하여 ‘문화강국’ 이미지 제고 및 국제사회 리더십 강화

➁ 이번 위원회 개최는 UNESCO 등재 세계유산 17건을 포함한 K-헤리티지의 아름다움을 국내외에 다시 한번 알릴 수 있는 계기

➂ 국제적으로 인정받은 보존관리 역량에 더해, 다양한 향유사업을 지속 확대하여 국민과 함께하는 열린 국가유산 실현

□ (상호협력) 준비기획단 주관 하 국가유산청 타 부서(대변인실 등 관련부서), 유관기관, 지자체 등 홍보 분야 업무협력 및 지원

2	과업 내역

□ 과업 범위                * 과업 범위 및 과업 세부 내용은 협상 과정에서 변동 가능

ㅇ 행사 종합 홍보전략 및 추진계획 수립·시행

ㅇ 홍보 디자인 개발 및 홍보물 제작

ㅇ 홈페이지(반응형 웹, 국·영문) 구축 및 운영

ㅇ 공식홍보영상 제작 및 관련 영상물 편집

ㅇ 온·오프라인 홍보 및 언론 대응 지원

ㅇ 사후 관리 및 기타

* 홍보물, 홍보영상 등 모든 과업 산출물은 2개 국어(한국어, 영어)로 제작하되, 발주기관은 필요시 프랑스어 등 타 언어를 추가 요청할 수 있음

□ 과업 세부 내용

ㅇ 행사 종합 홍보전략 및 추진계획 수립·시행

- 발주기관 홍보방향에 맞는 종합 홍보전략 수립·보고

△ 행사의 의미와 브랜드 가치 분석, 국내외 유사사례 조사, 홍보 중점 및 예상 리스크 등 포함

- 홍보 추진계획 및 시기별 로드맵 수립·시행

△ 월별 세부 추진일정 및 예산 집행계획 포함

- 대상별, 매체별 맞춤전략 및 실행방안 수립·시행

△ 추진계획과 연계, 홍보방식(신문방송, 뉴미디어, 오프라인 등), 홍보시기(월 단위), 홍보대상(내외국인, 연령 등), 효과성 분석 등 포함

- 유관기관, 민간기업 등 유치계획 수립·시행

△ 홍보대사 위촉, 브랜드·상품 콜라보, 소셜미디어(이모티콘) 등 민간 전문성 활용 홍보효과 제고방안 포함

ㅇ 홍보 디자인 개발 및 홍보물 제작

- 행사 BI, 엠블럼, 키비주얼 등 홍보물 적용 디자인 소스 개발

- 온·오프라인 홍보를 위한 홍보물 디자인 기획·제작

△ 포스터, 현수막, 배너, 브로셔, 리플렛 등 홍보물 일체

- 행사 진행물품 중 디자인 필요 물품 기획·제작

△ 스태프 피복류, 위원국 공식 기념품, 기타 홍보용 출력물 등(발주기관, 총괄PCO 협의)

ㅇ 홈페이지(반응형 웹, 국·영문) 구축 및 운영

- 행사 안내, 국가 홍보, 회의 자료 게재, 참가자 등록 및 출입국  안내 등을 위한 국·영문 홈페이지 구축

- 참가자 초청 지원 및 온라인 등록 프로그램 운영·명단 관리(유네스코 홈페이지 연동)

- 사전포럼 2건에 대한 별도 메뉴 구성

- 관리자 페이지 개발

- 수시 업데이트 및 행사전후 유지보수 관리

- ID카드(네임택) 등 제작 및 배포

ㅇ 홍보 디자인 개발 및 홍보물 제작

- 행사 BI, 엠블럼, 키비주얼 등 홍보물 적용 디자인 소스 개발

ㅇ 공식홍보영상 제작 및 관련 영상물 등 제작·편집

- 행사의 의미와 상징성을 부각할 수 있는 공식홍보영상 제작

△ 사전 홍보영상 1편, 본 홍보영상 1편 등 최소 2편 이상

- 우리나라 등재 세계유산 17건 홍보를 위한 숏폼 영상 제작

- 발주기관 보유 세계유산 관련 기존 영상 홍보용 편집지원

- 행사 종료 후 성과 홍보를 위한 영상, 이미지 등 콘텐츠 제작

- 기타 송출매체에 맞는 영상 길이 변경(요약본), 화면 비율 변경, 리사이징 등 상기 영상물의 활용을 위한 재편집

* 제안서 제출시 공식홍보영상 2편 외 기타 홍보에 필요한 영상물 등에 대한 제작·편집 계획을 포함하여 제안

ㅇ 온·오프라인 홍보 및 언론 대응 지원

- 위원회 홈페이지 및 온라인 플랫폼 홍보채널 개설 및 운영

△ 개설채널 종류, 운영기간 등은 총괄PCO 및 대변인실 협의

- 오프라인 홍보계획 수립 및 홍보물 설치·관리 총괄

△ 옥외광고(전광판), 대중교통(공항, 역사, 지하철 등), 호텔 등

- 행사 전 사전 프레스 운영 및 언론대응 지원

- 행사기간 행사장 내 프레스센터 운영 및 관리

△ 내신 및 외신 취재지원 및 요청사항 대응(한국어, 영어)

- 기타 행사 전후로 다양한 방식의 홍보 실시

△ 매체 광고, 기자간담회 및 브리핑 등 언론 기반 홍보

△ 인플루언서 팸투어 등 뉴미디어 기반 홍보

△ 회의 연계 관광 활성화를 위한 해외 주요국 홍보

ㅇ 사후 관리 및 기타

- 행사기간 행사 전반에 대한 사진, 영상 등 촬영 및 편집

△ 회의내용 중계·송출 등 총괄PCO 과업은 제외하고, 홍보에 필요한 촬영 및 편집은 지원

- 과업 산출물 정리 및 제출

△ 제출 범위, 제출 방식 등은 발주기관 요청에 따름

- 기타 과업 수행을 위한 발주기관의 요구사항 이행

△ 언론 대응, 영상 제작, 매체 송출은 발주기관 관련부서(대변인실)과 사전 협의하고, 과업범위 내 요청사항은 적극 협조

3	보안 유지

□ 입찰 참여기관은 입찰 과정에서 취득한 각종 정보에 대해 발주기관의 사전 승인 없이 제3자에게 누설‧유출하는 것을 금지하며, 이는 입찰 종료 이후에도 유효함

□ 본 제안요청서 및 제안서의 전체 또는 일부에 대해 제안서 제출 외의 다른 목적으로 사용 금지

□ 선정된 용역 기관은 본 과업 수행과정에서 수집, 생산된 모든 기록 및 자료에 대해 보안관리를 철저히 하고 보안대책을 수립․이행하여야 함. 또한, 특별히 보안상 중요하다고 인정되는 서류와 자료는 보안책임자를 지정하여 보안 유지에 만전을 기하여야 함

ㅇ 과업수행 중 취득한 비밀사항이나 생산․보관 자료에 대해 비밀을 유지하고, 용역사업 수행으로 인하여 대내·외적으로 알게 된 내용을 누설·유출하거나 임의로 사용하여 발생하는 불이익에 대하여 과업수행자가 전적으로 책임을 져야 함

□ 발주기관은 과업수행자의 보안관리 상태를 점검할 수 있고 보안상 필요한 보완 조치를 요구할 수 있으며, 과업수행자는 이에 즉시 따라야 함

□ 위 사항 이외에 「보안업무규정」(대통령령), 「보안업무규정 시행규칙」(대통령 훈령), 「국가유산청 정보보안 세부지침」(국가유산청 훈령) 등을 준수하여야 함.

4	위반사항에 대한 조치

□ 발주기관은 과업수행자가 그 업무를 수행함에 있어 업무진척도 및 수행 능력이 사전에 계획한 일정에 비해 현저하게 부진한 경우, 시정 및 교체를 문서로써 요구하고 이후 양측 간 협의 하에 해당자를 교체 가능

□ 당해 계약의 전부 또는 일부에 대한 제안 무효 및 계약 해지 등에 관련된 사항은 국가계약법 등 관련 규정에 따라 처리

5	지식재산권 귀속

□ 「용역계약 일반조건」(기획재정부 계약예규) 제56조 제1항에 따른 발주기관과 계약상대자간의 지식재산권 소유는 계약목적물의 특수성(국가안전보장, 외교관계에 관한 사유)을 고려하여 국가유산청에 귀속하는 것으로 정함.

□ 동 사업은 국가안전보장, 외교관계 및 이에 준하는 경우로서 사업수행자는 계약 목적물을 개작할 권리를 가질 수 없고, 상업적으로 활용할 수 없으며, 제3자에게 개작권 부여가 불가함.

□ 저작권이 포함된 저작물을 사용하는 경우 사용에 필요한 조치를 완료해야 하며, 자료 인용 및 제작시 사회적 물의를 일으킬 수 있는 자료가 포함되지 않도록 면밀히 고려해야 하며, 이로 인한 손해 발생시 수행기관이 전적으로 책임을 져야 함.

6	기타 사항

□ 본 과업을 수행함에 있어 과업내용 및 과업기간의 변경이나 범위를 조정할 필요가 있을 경우 과업수행자와 발주기관간 상호 협의하여 결정함.

□ 본 사업 수행과정에서 법ㆍ제도의 변경, 정부의 정책변경 등 현저한 사업 환경 변화가 있을 경우 사업의 변경 또는 중지, 취소될 수 있음. 이와 관련해서는 용역계약 일반조건 등 관련 규정을 따름.

□ 본 제안요청서에 명시되지 않은 사항이라 하더라도 과업을 성공적으로 수행하기 위해서 발주기관 또는 과업 수행자가 판단하여 필요하다고 인정되는 사항은 상호 협의하여 수행하여야 함. 용역계약 체결 이후 다른 과업의 추가, 삭제, 변경 및 조정 등 계약변경이 필요한 경우 「용역계약일반조건」(기획재정부계약예규 제758호) 제16조~제17조, 제19조를 따름.

□ 본 과업은 하도급이 허용되나 행사 예산의 50% 이상 하도급은 불가함. 재하도급은 원칙적으로 불허하며, 하도급이 필요한 경우 발주기관의 사전 승인이 필요함.

4	제안 요청 및 평가

1	입찰 참가 자격

□「국가계약법 시행령」 제12조 및 같은법 시행규칙 제14조에 정한
자격을 갖춘 업체로서 「국가계약법 시행령」 제76조에 해당하지 않는 업체

□「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 나라장터(G2B)에 입찰서 제출마감일 전일까지 다음의 입찰 참가자격을 등록하여함

ㅇ 광고대행업(업종코드: 9902)

ㅇ「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 「같은 법 시행령」 제10조에 의한 직접생산확인증명서(세부품명 동영상제작서비스(8213160301)를 소지한 자

※ 직접생산확인증명서는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된

것으로 유효기간 내에 있어야 함.

□ 본 계약은 단독 또는 공동수급(공동이행 방식)을 허용하며, 공동수급업체 구성원은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 저촉되지 않아야 함

□ 기타 사항은 입찰공고서에 의함

2	사업자 선정 방식

□ 본 용역 수행의 전문성, 기술성, 국가안보목적 등을 고려하여「국가계약법 시행령」 제43조에 따른 “협상에 의한 계약체결” 방식을 적용

3	제안요청 설명회

□ 일시 / 장소: 추후 국가유산청 누리집에 게시(공고서 참조)

□ 참가자격: 참가업체 대표자 또는 대표자의 위임장을 소지한 대리인

ㅇ 신분증, 재직증명서, 사업자등록증 사본, 도장 지참

(대리인의 경우 위임장 추가 지참)

ㅇ 설명회 참가확인서를 제출하여야 설명회장 입실 가능

□ 주요내용:

ㅇ 제48차 세계유산위원회 개최 배경, 주요 내용 등 설명

ㅇ 입찰계획, 과업내용, 제안서 작성요령 등

□ 유의사항:

ㅇ 상기 설명회는 과업 수행에 필수적인 내용 설명을 위한 것으로, 입찰업체는 향후 제안서에 설명회 참석여부를 작성하여야 함

ㅇ 설명회 진행 간 촬영, 녹화, 녹취 등 모든 형태의 전자기록을 금지하며, 적발시 해당 업체 참석자 전원 퇴장조치 예정임

※ 유네스코 요청 등 보안사항은 설명회 참석시에만 열람 가능하며, 불참 업체에 대한 추가 설명회 개최 또는 관련 자료 송부 불가함

4	유의사항

□ 본 제안에 따른 일체의 비용은 제안업체가 부담함

□ 각 참가업체별 제안서 제출은 1건으로 제한(복수제출 금지)함

□ 제안 내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합했다고 판단되는 경우에는 제안을 무효로 함

□ 제안서는 허위나 단순예상으로 작성하여서는 아니되며, 모든 기재사항을 객관적으로 입증할 수 있어야 하고 허위로 작성한 사실이 발견된 경우 「국가계약법」등 관련 규정에 따라 처리

ㅇ 특히, 후원이나 협찬으로 물품 등을 조달할 계획이 있는 경우에는 제안업체가 과거 유사 실적이 있고, 진행 가능성이 명확한 경우에만 제안서에 포함 가능

□ 제안내용 중 기술적 판단이 필요한 부분은 증빙자료가 제시되어야 함.

□ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

□ 제안내용 확인을 위하여 추가 자료 요청 시 입찰참가자는 이에 응하여야 함

□ 제안서에 기재된 투입 인원의 변경이나 인력의 교체 등이 필요한 경우, 반드시 발주기관의 사전 승인을 얻어야 함

□ 제안서에는 담당 팀 및 직원(각 팀별로 담당 PM과 실무인력 등 3명 이상 배치)을 소속과 함께 기재해야 하며(하청업체도 표시), PM급 직원을 포함한 2명 이상의 인력(제안서에 표시)은 행사 4개월 전부터 해당 용역 외 업무 수행 불허 및 발주기관으로 파견

※ 파견 인력과 기간은 발주기관이 지정하는 장소로 파견근무 하여야 함

□ 제안서는 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결

시 계약조건의 일부로 간주

□ 발주기관은 입찰참가자에게 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료의 효력은 제안서와 동일

□ 제출서류의 기재 사항이 일부라도 허위․과장으로 판명될 경우 국가계약법 등 관련 규정에 따라 처리

□ 입찰참가자는「국가계약법 시행규칙」제41조의 규정에서 정한 “입찰에 관한 서류”를 숙지해야 하며, 숙지하지 못한 책임은 제안

업체에 귀속

□ 각종 실적, 경력 및 이력의 입증을 위한 증빙자료가 미비할 경우 해당 실적, 경력 및 이력 등은 인정되지 않음에 유의

□ 우리 정부나 참가국의 사정 등 부득이한 사유로 본 과업을 중단 또는 변경해야 하는 경우 양측 간 합의를 통해 해결하는 것으로 함

□ 필요시 용역기간 중 과업변경, 업무추가 등으로 인한 추가계약 또는 계약변경 등을 할 수 있음

□ 본 공고문 및 제안요청서에 기재되지 않은 사항에 대해 해석이 필요할 경우에는 「국가계약법」 및 동법 시행령, 시행규칙, 기타 계약에 관한 법령 및 예규의 순서에 따라 상호 협의하여 결정함

5	제안서 작성 방법

□ 모든 제안서류의 작성은 한글 표기를 원칙으로 하되, 전문 용어 또는 영문약어 등을 사용할 경우, 한글로 용어를 해설표시

□ 제안서의 규격은 A4지로 지정(※ 일부 자료는 필요에 따라 A4횡, B4횡 사용 가능), 한글(hwp), 파워포인트(ppt) 등을 사용하여 작성할 수 있으며, 분량은 최대 200쪽을 넘기지 않아야 함

□ 필수제작물(붙임1. 제안서 평가항목 및 배점한도 참고) 포함

□	제안서에는 본 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 하며, 제안업체의 제안이나 아이디어를 별도로 제시할 수 있음

□	일반사항보다는 본 사업에 실제로 적용될 수 있는 사항 위주로 작성

□ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하며 “~수도 있다”, “~이 가능하다”, “~을 고려한다” 등과 같은 모호한 표현은 불가능한 것으로 간주함

6	입찰서류 및 제안서 제출 방법

□ 제출기한

ㅇ 공고문에 따른 입찰 마감일

□ 제출서류

․ 입찰참가신청서 1부 [별지 제1호 서식]

․ 사업자등록증 사본 1부

․ 법인등기부등본, 법인인감증명서, 사용인감계, 위임장(필요시) 각 1부

․ 국세․지방세 완납증명서 각 1부

․ 최근 3년간 관할 세무서장의 확인을 받은 재무제표

․ 신용평가등급확인서(경영상태 확인용), 주거래은행 금융거래확인서(부도 전적 확인용) 각 1부

․ 제안업체 일반현황(정규 직원 총수 포함) 및 연혁 1부 [별지 제2호 서식]

※ 전 정규직원 소득 원천징수 내역 첨부 제출

․ 최근 3년간 홍보대행용역 실적현황 [별지 제3호 서식]

․ 사업실적증명서 [별지 제4호 서식]

※ 실적 증명을 위한 별도 자료가 있을 시 추가 제출 가능

․ 행사 전담 조직 및 참여인원 현황(하청업체까지 표시) [별지 제5호 서식]

․ 투입인력 현황(전담인력 별도 표시) [별지 제6호 서식]

․ 참여 인력 이력사항 각 1부 [별지 제7호 서식]

※ 투입인력별 홍보 관련 경력 증빙자료 첨부 제출

․ 타 행사 중복대행 용역 현황 1부 [별지 제8호 서식]

※ 사본 제출 시에는 원본대조필이나 인감증명서상의 인감으로 날인 기재

ㅇ	입찰 서류

ㅇ	제안 서류

․ 제안서, PT본

※ PT본 내용은 원칙적으로 제안서 내용과 동일하여야 하며, 편집, 목차, 그래픽 등 내용적 변경이 가해지지 않는 범위 내에서의 일부 조정은 가능

․ 서약서 [별지 제9호 서식]

․ 개인정보 수집･이용 동의서 [별지 제10호 서식]

□ 제출방법

ㅇ	입찰공고문에 따름

7	제안서 평가

□ 근거 법령

ㅇ「국가계약법」및 같은법 시행령

ㅇ「협상에 의한 계약체결기준」 (기획재정부 예규)

ㅇ「조달청 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준」(조달청 예규)

□ 평가 일정

ㅇ 공고서에 의함

□ 평가방법

1) 일반사항

ㅇ 제안서 평가는「국가계약법」및 같은법 시행령,「협상에 의한 계약

체결기준(기획재정부 예규)」규정에 의함.

ㅇ 기획재정부 계약예규 ‘협상에 의한 계약체결기준’ 규정에 따라 제안서평가위원회*를 구성하고 소정의 평가절차를 거쳐 심사․결정

ㅇ 본 용역의 평가는 기술능력평가와 입찰가격평가로 구분하여 실시하고 배분비율은 기술능력평가 90%, 입찰가격평가 10%로 함.

2) 세부 평가방법

➊ 기술능력평가(90점)

ㅇ (구분) 정량평가(20점)와 정성평가(70점)로 실시

ㅇ (정량평가) 서류평가로 실시

※ 「협상에 의한 계약 체결기준」 제7조제5항 및 「조달청 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준」 별표 8 및 별표 9에 의함

ㅇ (정성평가) 제안서 평가위원회가 평가항목 및 배점표에 따라 제안서             평가

※ 평가시 발표시간은 업체당 50분 내로 함(발표 25분, 질의응답 25분)

※ 업체별 참석자는 5명 내로 한정하고, 제안서 발표는 실제 업무 담당 예정 PM 1명이 발표하되 질의응답시에는 타 참석자도 발언 가능

※ 홍보 전문성 평가 영역 필수 제작물 3건(①홍보 디자인, ②영상물, ③기념품 디자인) 시안 사전 제출 및 PT시 내용 포함(붙임1 참고, 미제출시 0점)

※ 발표순서는 평가 당일 업체 대표의 추첨에 의해 결정

- 평가위원의 기술평가 점수 중에서 최저 및 최고점을 제외한 후 산술 평균하여 산출(최저 또는 최고 점수가 2개 이상일 때는 하나만 제외)

- 평점 계산 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림함.

ㅇ 기타 평가와 관련된 세부사항은「협상에 의한 계약체결기준」에 따름.

➋ 입찰가격평가(10점)

ㅇ 협상적격자의 입찰가격을 기준으로 가격평가 실시(조달청)

※ 입찰가격 평점산식은 「협상에 의한 계약체결기준」에 따름

8	협상절차 및 내용과 범위

□ 협상적격자 선정

ㅇ 기술능력평가와 입찰가격평가를 종합평가한 결과 고득점자순으로 함. 다만, 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 미만인 자는 협상대상에서 제외함.

- 합산점수가 동일한 제안기관이 2곳 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안기관을 우선순위자로 하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부 평가항목 중 배점이 큰 항목(홍보전문성)에서 높은 점수를 얻은 자를 우선 순위자로 선정

- 협상적격자와 협상 순위가 결정되면 협상적격자에게 협상 순위와 협상 일정을 개별 통보함.

□ 협상

ㅇ 발주기관은 우선협상대상자로 선정된 업체와 과업내용, 이행일정 등을 협상하며, 협상을 통해 내용 일부 조정 가능

ㅇ 우선협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상적격자와 순차적으로 협상 실시

※ 단, 상기 선정절차 요건을 만족하더라도 제안서평가위원회가 적격업체가 없다고

결정할 경우, 재입찰 또는 재공고 입찰 등의 별도 업체 선정 절차 개시 가능

□ 내용과 범위

ㅇ 협상 범위는 협상대상자로 선정된 모든 업체가 제안한 과업 내용, 이행 일정, 제시가격 및 평가위원회에서 권유한 사항 등을 협상 대상으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정 가능

9	입찰보증금과 국고귀속에 관한 사항

□	조달청 공고에 따름

10	입찰 무효

□ 입찰공고서 참조

◇ 문의처

ㅇ 제48차 유네스코 세계유산위원회 준비기획단(042-481-4877)

<붙임 1. 제안서 평가항목 및 배점한도>

ㅇ 업체선정 기준 : 100점 만점

- 기술능력평가 : 90점, 입찰가격 평가 : 10점

구분	심사 항목			배점
총 계				100점
1. 기술능력평가				90점
①정량평가* (20점) * 서류평가	경영상태	ㅇ 신용평가등급(붙임2-① 참조)	10	20
	수행실적	ㅇ 입찰공고일 기준 최근 3년간 사업수행실적 (붙임2-② 참조)	10
②정성평가* (70점) * 제안서 평가	사업 이해도	ㅇ 사업 전반에 대한 이해도 - 사업의 필요성 및 내용에 대한 이해도 - 제안요청서에 대한 이해도(제안 항목 반영도) ※ 제안요청 설명회 참석여부 포함 (퇴장조치시 미참석으로 작성)	10	10
	홍보 전문성	ㅇ 홍보 기획력 - 미디어 환경 및 트렌드를 반영한 홍보 기획력 - 타겟별 홍보 전략 구축 방안의 적합성	5	30
		ㅇ 홍보 콘텐츠 제작 및 전달 방안의 구체성 - 홍보 콘텐츠 제작 방안의 참신성 및 적정성 - 온·오프라인 홍보 계획의 체계성 및 실효성	5
		ㅇ 필수 제작물(홍보 디자인) 평가 ※ 파일 사전 제출, 제안서 PT시 발표에 포함 - 행사 BI, 엠블럼, 키비주얼 시안 각 1건 - 각 1건 외 추가제출 불가(추가제출물은 평가 제외)	7
		ㅇ 필수 제작물(영상물) 평가 ※ 파일 사전 제출, 제안서 PT시 발표에 포함 - 제48차 세계유산위원회 개최 의미와 한국의 세계유산 가치 주제 영상물 1건 - 30초 내외, 자유 양식, 1건 외 추가제출 불가(추가제출물은 평가 제외)	8
		ㅇ 필수 제작물(기념품 디자인) 평가 ※ 파일 사전 제출, 제안서 PT시 발표에 포함 - 위원국 공식 기념품(대표단 대상) 디자인 1건 - 기념품 1건 내 물품 종류, 개수, 구성 등은 자유 양식, 1건 외 추가제출 불가(추가제출물은 평가 제외)	5
	사업수행능력	ㅇ 참여진 구성 및 인력운영방안의 적합성 - 투입인력의 규모 및 전문성(하청여부 포함) - 참여인력 관리방안의 효율성	10	20
		ㅇ 용역 수행 관리계획의 적합성 - 추진 계획의 구체성 및 실현가능성 - 최근 사업 실적 등을 고려한 사업수행능력	10
	협업 역량	ㅇ 타 PCO(총괄, 지자체 등)간 협력‧조정 방안	5	10
		ㅇ 유관기관 홍보 협업 및 민간 기업 유치 방안	5
2. 입찰가격평가(제안가격)				10점

※ 정량평가 세부기준은 <붙임2> 참조

<붙임 2. 제안서 정량평가 세부기준>

① 경영상태: 신용평가등급에 따른 경영상태 평가

- 배점기준(※ 조달청 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준 [별표 8] 준용)

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용 평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	10 (배점의 100%)
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	9.5 (배점의 95%)
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	9 (배점의 90%)
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	7 (배점의 70%)

[주]

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사  또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

② 사업 수행실적

- 배점기준(※ 조달청 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준 [별표 9] 준용)

평가등급(금번 사업규모 대비 실적비율)	점 수
100% 이상	10 (배점의 100%)
70% 이상～100% 미만	9 (배점의 90%)
40% 이상～70% 미만	8 (배점의 80%)
40% 미만	7 (배점의 70%)

- 해당 사업규모 대비 입찰공고일 기준 최근 3년간 사업수행실적(금액기준)을 합산하여 적용. 단, 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업 기업에 대해서는 최근 7년간 사업수행실적을 합산 적용

※ 보조금 사업 및 하도급 참여건은 실적에서 제외함

※ 실적증명서 제출한 내역에 한하여 인정함

[주]

1. 수행실적은 입찰공고 또는 제안요청서 등 입찰 관계서류에 따로 정한 경우를 제외하고는 계약일자 및 납품기한에 관계없이 이행이 완료된 시점을 기준으로 평가한다. 이 경우 입찰공고일에 이행완료 된 실적도 평가에 포함하나, 입찰공고일 다음날부터 이행완료된 자료는 평가에서 제외한다.

2. 이행실적에 대한 입증책임은 입찰자가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적 확인이 어려운 경우에는 실적으로 인정하지 않는다.

3. 공동수급체의 경우 구성원별 실적에 지분율을 곱한 후 그 실적들을 합산한 실적으로 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) {(A사 실적×A사 지분율)+(B사 실적×B사 지분율)…}에 대한 점수

<붙임 3. 제안서 목차 및 작성요령>

※ 세부 목차는 임의적으로 설정 가능

	< 제안서 작성 시 유의사항 >
◈ 제안서에는 본 작성요령에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 함 ◈ 제안서는 아래 목차의 순서로 작성하여야 함

작성항목	작성방법
I. 제안개요 1. 제안개요 및 주요내용	◦제안업체는 제안요청 내용을 명확하게 이해하고, 본 제안의 목적, 범위, 주요 내용, 전제조건, 제안의 특징 및 제안전략 등을 요약하여 기술
II. 일반사항
1. 제안업체 일반현황 및 연혁	◦제안업체의 일반현황 및 주요 회사연혁, 자본금 등을 제시 ※[별지 제2호 서식]
2. 유사사업 수행실적	◦최근 3년간 주요 홍보 대행 용역 실적 - 사업시행 참여기관 주요 담당자와 연락처 반드시 명기 ※[별지 제3호 서식], [별지 제4호 서식]
3. 사업추진 이력현황 및 참여인력 이력사항	◦실제 투입할 전문 인력 현황 - PM, AE, 디지털콘텐츠 기획자, 웹디자이너, 작가, PD 등 전문인력의 직위와 직무를 구체적으로 명시하고, 관련 이력을 기술 ※[별지 제5호 서식], [별지 제6호 서식], [별지 제7호 서식]
4. 타회의 중복대행 용역현황	◦‘26.1월~8월 중 타회의 또는 타행사 중복대행 용역현황 ※[별지 제8호 서식]
III. 사업수행부문
1. 수행용역 수행방안	◦수행하고자 하는 대행용역의 방향과 내용을 구체적으로 제시 - 가급적 각 분야별로 구분하여 제시 - 제안요청서 상에 없는 아이디어성 계획은 별도로 구분해서 표시 요망
2. 추진일정계획	◦수행용역 방법을 기술하고, 수행 일정을 제시(일정표 포함)
3. 수행조직 및 업무분장	◦본 용역에 투입할 인력의 업무분장 내용 - 분야별 전문업체 및 하청업체 등 모두 기재 ◦투입예정인력과 이력사항을 작성
4. 관계기관과의 협력방안	◦발주기관과 업무협조체계 운영방안을 구체적으로 기재 ◦각 분야별 세부사업계획 중 관계기관과의 협력방안을 구체적으로 기재
Ⅳ. 기타
1. 관리계획	◦월별/분기별 추진사항 점검 및 관리 계획을 구체적으로 기재 ◦ 발주기관에 업무보고 방식/주기 및 필요조치사항 이행방안 등 계획 제시 ◦기타 용역대행 관련 특이사항 기재 ※ 제안서 요청서에 없는 독창적인 아이디어가 반영된 부분은 별도 표시 요망

<붙임 4. 제안서식>

o	[별지 제1호 서식] 입찰참가신청서

o	[별지 제2호 서식] 입찰참가업체 개요

o	[별지 제3호 서식] 최근 3년간 홍보 대행 용역 실적 현황

o	[별지 제4호 서식] 사업실적증명서

o	[별지 제5호 서식] 행사 전담조직 및 참여인원 현황

o	[별지 제6호 서식] 투입인력 현황

o	[별지 제7호 서식] 참여 인력 이력 사항

o	[별지 제8호 서식] 타행사 중복대행 용역 현황

o	[별지 제9호 서식] 서약서

o	[별지 제10호 서식] 개인정보 수집･이용 동의서

[별지 제1호 서식]

제48차 유네스코 세계유산위원회 종합 홍보 대행 용역 입찰 참가 신청서
신청자	상호 또는 법인명
	사업자등록번호 법인등록번호			설립년도
	성 명			직 함
	대표자 성명
	주 소
	연 락 처		전 화 : 휴대폰 : E-MAIL : FAX :
< 구비서류 >		① 제안서 1부 [제안서 작성요령 참조] ② 입찰 참가업체 개요 1부 ③ 최근 3년간 홍보 대행 용역 실적 현황 1부 ④ 사업실적증명서 1부 ⑤ 행사 전담 조직 및 참여인원 현황(하청도 표시) 1부 ⑥ 투입인력현황 1부 ⑦ 참여인력 이력 사항 1부 ⑧ 타행사 중복대행 용역 현황 1부 ⑨ 응낙서 1부 ⑩ 서약서 1부 ⑪ 개인정보 수집･이용 동의서 1부
` < 붙임서류 > :
본인은 귀 기관의 『제48차 유네스코 세계유산위원회 종합 홍보 대행 용역』경쟁입찰에 참가하고자 소정의 서류를 갖추어 제출하며, 심사결과에 대하여 전적으로 수용할 것을 확약합니다. 2025년 월 일 신 청 자 성 명 (서명 또는 인) 국가유산청장 귀하

[별지 제2호 서식]

입찰 참가업체 개요

업 체 명
대 표 자
설립년도	법 인			광고대행업
최근 3년간 재무상태	년도	자본금	매출액		순이익
	2022
	2023
	2024
인력현황
주 요 수주실적	2021
	2022
	2023
	2024
	2025
포상경력	단 체
	개 인

[별지 제3호 서식]

최근 3년간 홍보 대행 용역 실적 현황

No.	행사명	행사기간	참가국 수	전체 참가자수	외국인 참가자수	계약기간 및 금액	주관기관
							담당자	연락처

최근 3년간 행사 홍보 대행 용역 실적을 연도순으로 기재

※ 실적증명서, 기타 소명자료(실적증명서에 의해 기준 충족 여부를 입증할 수 없는 경우) 제출 필요(증빙자료 제출 시에만 인정)

2. 필요 시, 별지 첨부

3. 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업 기업에 대해서는 최근 7년간 사업수행실적 합산 적용 가능

4. 공동수급인 경우 대표업체로 한다.

[별지 제4호 서식]

사업실적증명서

신청인	업체명(상호)			대 표 자
	영업소재지			전화번호
	사업자번호			조달청 등록번호
	증명서용도			제 출 처
	사업의 종류
	공급자 실적일 경우
계약 및 용역 내용	사 업 명			실적구분	계약목적물과 동등이상의 제품( )
	내 용
	계약번호	계약일자	계약기간 (이행기간)	계약금액	이행실적(금액)			비고
					비율		실적
증명서 발급 기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기 관 명	(인)		전화번호
	주 소			팩스번호
	발급부서			담 당 자

[별지 제5호 서식]

행사 전담조직 및 참여인원 현황

(2025년 11월 기준)

						사업총괄 책임자 성 명 :
부문				부문				부문				부문				부문
책임자 담당자				책임자 담당자				책임자 담당자				책임자 담당자				책임자 담당자

※ 유의사항

1. 부문별 책임자를 명시해야 한다.

2. 용역 수행조직 및 인원현황은 실제로 사업에 직접 투입하는 인력만을 기재한다.

3. 계약체결 이후부터 여타 사업에 참여하지 않고 전담 투입되는 인력은 별도로 표시한다.

[별지 제6호 서식]

투입인력 현황

1. 전담 투입 인력

No.	성명	담당업무 (파견유무)	소속	연령	직책	학력 (학위) *학교명 기재 불가	관련 경력 (개월수)

2. 일부 계약기간 또는 비율 투입

No.	성명	담당업무	소속	연령	직책	학력 (학위) *학교명 기재 불가	사업 참여기간 (개월수) 또는 투입률	관련 경력 (개월수)

1. 본 사업에 실제 투입할 인력을 (1)계약 체결 이후 여타 사업에 참여하지 않고 본 용역에 전담 투입되는 인력과(파견인력 별도 표시) (2) 일부 계약기간 또는 일부 비율로 투입할 인력을 구분하여 작성

2. 투입 인원이나 담당 업무의 변동이 없도록 하며, 불가피한 사정(퇴사 등)에 따른 변동사항이 발생할 경우, 발주기관의 사전 승인을 받아야 함

3. 관련 경력란은 홍보 관련 분야 종사경력을 기재(증빙자료 제출 시에만 인정)

[별지 제7호 서식]

참여 인력 이력 사항

성명			소속			직책					연령
학력 (학교명 기재 불가)	대학 전공					해당분야 근무경력
	대학원 전공					자격증
본 용역 참여임무					사업 참여기간					참여율		%

경 력
사 업 명	참여기간 (년월～년월)	담당업무	발 주 처	비고

[별지 제8호 서식]

타행사 중복대행 용역 현황

계약일자	계약기간	계약금액	회의명칭	참석인원	비고
상기의 내용이 사실임을 확인합니다. 20 . . . 확인자 : 대표 (인)

※ 작성요령

1. 2026. 1 ~ 8월중 개최되는 행사(회의 포함)로서, 계약이 체결되었거나 체결 전이라도 우선협상 대상자로 선정된 모든 행사 기재

2. 반드시 입찰참가업체의 대표 확인필

3. 공동수급인 경우 대표업체로 한다.

[별지 제9호 서식]

서 약 서

주 소 (소재지) :

상 호 (명  칭) :

성 명 (대표자) :

「제48차 유네스코 세계유산위원회 종합 홍보 대행 용역」 주관업체 선정에 관련하여 제출하는 모든 서류 및 증빙자료는 신의와 성실의 원칙에 입각하여 작성 제출하며, 만일 제출한 서류 및 증빙자료가 부정한 방법으로 작성되었거나 허위기재 상황 등이 확인될 경우 참가 자격에서 제외되어도 어떠한 이의를 제기하지 않을 것임을 확약합니다.

년       월      일

국가유산청장 귀하

[별지 제10호 서식]

개인정보 수집･이용･제공 동의서
업체명	성명	직위	동의여부	서명
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
※ 본 과업에 참여하는 인력은 전원 다 서명해 주시기 바랍니다. 본인은 국가유산청(이하 ‘청’)의 「제48차 유네스코 세계유산위원회 종합 홍보 대행 용역」의 입찰과 관련하여, 아래와 같이 본인 개인정보의 수집･이용･제공에 동의합니다. 가. 수집･이용･제공 목적 - 청이 수행하는 「제48차 유네스코 세계유산위원회 종합 홍보 대행 용역」의 입찰 참여에 따른 입찰서류 확인을 위해 최소정보를 수집하는데 활용 나. 수집･이용･제공하는 개인정보의 항목 - 제안사 대표자의 성명, 전화번호, 직장주소, 학력, 경력, 휴대폰번호 등 - 참여인력(공동수급체 포함)의 성명, 소속/직책, 연령, 학력, 경력, 자격현황 등 다. 개인정보의 보유 및 이용･제공기간 - 본 동의서가 작성된 때로부터 청 입찰참가 서류 관리를 위한 보유기간까지 - 보유기간 : 5년 - 보유근거 : 「공공기록물 관리에 관한 법류 시행령」에 따른 기록관리기준 적용 라. 동의를 거부할 권리와 거부에 따른 불이익 - 상기 본인은 상기 개인정보의 수집에 대하여 거부할 권리를 보유하고 있음을 인지하고 있음 - 거부에 따른 불이익: 입찰 및 계약체결 대상에서 제외 년 월 일 국가유산청장 귀하